安全管理人員，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實，從而建立和完善公司的安全生產(chǎn)管理體系。

1、成立公司年度安全生產(chǎn)委員會

今年一月份，公司成立了年度安全生產(chǎn)委員會。委員會下設(shè)安全生產(chǎn)管理辦公室，同時下設(shè)了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組、自然災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

安全生產(chǎn)委員會主任：楊康耀（安全生產(chǎn)第一責(zé)任人）

安全生產(chǎn)委員會副主任：馮康琪、林翔云、葉 豐、龐達(dá)權(quán)、

黃鈺梅、楊榮棟、葉日華、楊小琦、黃林保、梁武雄、

梁土金、吳文生、張全民、陳  鹍、曾金慶、楊  文、

李冠華、李愛雄、杜澤文、康彩蓮（安全生產(chǎn)直接責(zé)任人）

安全生產(chǎn)委員會成員由公司各部門、各分公司負(fù)責(zé)人、 總工程師、總會計師、總經(jīng)濟(jì)師、總統(tǒng)計師組成。

公司安全生產(chǎn)職能管理部門的安全管理人員按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專職安全管理人員配備辦法配置。

2、成立分公司年度安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

各分公司必須在元旦后春節(jié)前成立年度安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組、消防安全小組、環(huán)境管理小組。分公司經(jīng)理任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分公司副經(jīng)理任安全生產(chǎn)小組副組長及負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。分公司經(jīng)理為分公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分公司副經(jīng)理為分公司安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。分公司安全生產(chǎn)管理人員按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專職安全管理人員配備辦法配置。

3、成立工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

工程項目成立項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全管理機構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全管理人員：1萬平方米以下的工程至少配置1人；1—5萬平方米的工程至少配置2人；5萬平方米以上的工程至少配置3人以上安全管理小組，同時設(shè)置安全主管。工程項目安全管理機構(gòu)下設(shè)安全事故應(yīng)急救援小組、消防安全小組、環(huán)境管理小組。項目經(jīng)理為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目副經(jīng)理為項目安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。

各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的各項方針政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和公司的各項安全生產(chǎn)管理制度及措施，要根據(jù)自身的實際，制定各項具體的安全管理措施。要切實抓好施工人員的安全意識教育。要經(jīng)常組織安全生產(chǎn)檢查和施工安全專項整治，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時組織整改，及時地消除不安全因素，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的中心制度，是公司對各部門和全體從業(yè)人員規(guī)定在他們的各自職責(zé)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任制度，公司根據(jù)各部門和各類人員的不同職責(zé)范圍制定適應(yīng)本公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制和相適應(yīng)的各種規(guī)章制度，以規(guī)范各部門和所有從業(yè)人員的安全行為，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

各分公司、工程項目部要認(rèn)真貫徹落實公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理制度，要把安全生產(chǎn)責(zé)任制分解落實到分公司各部門、工程項目部和施工作業(yè)班組及責(zé)任人，實行各盡其職，各負(fù)其責(zé)的安全責(zé)任制度，使安全生產(chǎn)責(zé)任制深入每個施工人員的心中，落實到每個人的行動上。各分公司、工程項目部要根據(jù)公司的各項制度和措施的內(nèi)容，結(jié)合自身的實際和作業(yè)特點，制訂具體和有針對性的措施，實施到工程項目的每個部位環(huán)節(jié)上。公司或分公司要把落實安全生產(chǎn)責(zé)任制作為重點的內(nèi)容來抓，對不落實安全生產(chǎn)責(zé)任制而發(fā)生重大安全事故的工程項目要實行經(jīng)濟(jì)處罰，追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。工地項目經(jīng)理、安全員是制度措施的組織實施者，對拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)人員要執(zhí)行強制性的經(jīng)濟(jì)處罰，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到每個人身上，讓安全行為養(yǎng)成習(xí)慣。要實行安全生產(chǎn)責(zé)任制層層分解落實，每年初，公司要與分公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；工程項目開工前，分公司要與工程項目簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，工人進(jìn)場后，項目部要與施工作業(yè)班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，使各責(zé)任主體明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。工程項目部要在工地最醒目位置公示安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全管理制度的內(nèi)容，每個作業(yè)操作點要掛設(shè)相適應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程和安全責(zé)任人（操作者）標(biāo)牌，工地的出入口或工地明顯位置要公示重大危險源，施工現(xiàn)場各危險區(qū)域及危險部位和各安全通道的出入口要懸掛安全警示標(biāo)志，建筑物四周和施工現(xiàn)場明顯位置要拉設(shè)安全橫幅，張貼安全標(biāo)語，要營造安全生產(chǎn)人人有責(zé)的良好氛圍。

公司各部門要自覺履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，模范遵守公司的各項規(guī)章制度，積極協(xié)助和參與公司的安全生產(chǎn)管理，公司安全技術(shù)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的各項方針政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項安全管理制度、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全技術(shù)措施等，要協(xié)助和參與編制公司的各項安全生產(chǎn)工作計劃和各項安全生產(chǎn)管理制度，并負(fù)責(zé)組織實施。要堅持每月深入工地檢查指導(dǎo)，對施工項目出現(xiàn)的安全隱患及時責(zé)令組織整改，及時消除各類事故隱患，要參與和主持安全事故的處理，建立工傷事故檔案，要做好各種安全資料整理編制歸檔工作。安全生產(chǎn)委員會是公司安全生產(chǎn)的決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和解釋公司的各項安全管理制度、職責(zé)、措施、規(guī)程。

三、安全管理目標(biāo)

（一）傷亡控制指標(biāo)：1、死亡事故為零；2、重傷事故為零；輕傷事故控制在4‰以內(nèi)。

（二）施工安全達(dá)標(biāo)：1、無因工死亡事故；2、無重傷事故；3、無火災(zāi)事故；4、無中毒事故；5、無重大設(shè)備事故；6、在建工程安全生產(chǎn)要全部達(dá)標(biāo)，竣工工程安全評價合格率達(dá)100%，安全評價優(yōu)良率要達(dá)50%以上。

（三）文明施工目標(biāo)：在建工程文明施工要全部達(dá)標(biāo)。

（四）創(chuàng)示范工程目標(biāo)：1、公司全年創(chuàng)建8—10項市級安全文明示范工地；2、公司全年創(chuàng)建5—8項省級安全文明示范工地及AA級以上的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。

（五）安全目標(biāo)分解：1、安全目標(biāo)必須分解到公司各部門、分公司、工程項目部、施工作業(yè)班組；2、安全目標(biāo)要同時分解到各責(zé)任人。

（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核：公司各級安全生產(chǎn)責(zé)任制必須落實到位，并實行一級對一級負(fù)責(zé)，實行逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各部門、各類人員自簽訂之日起，安全生產(chǎn)責(zé)任制生效。同時，必須對各級人員進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，考核的辦法是：公司負(fù)責(zé)人對公司各部門、分公司管理人員和工程項目經(jīng)理進(jìn)行考核；項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對項目管理人員和作業(yè)班組進(jìn)行考核；作業(yè)班組長負(fù)責(zé)對本班組工人進(jìn)行考核。安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核時間為：公司每季度進(jìn)行一次考核，項目部、作業(yè)班組每月進(jìn)行一次考核，并將考核的結(jié)果上報公司。

（七）安全管理目標(biāo)考核：安全目標(biāo)是工程項目部及作業(yè)班組安全管理目標(biāo)的考核。安全管理目標(biāo)考核實行分級考核制度，即公司經(jīng)理負(fù)責(zé)對工程項目經(jīng)理、項目部考核、工程項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對各施工作業(yè)班組考核?？己瞬捎萌粘？己伺c定期安全檢查考核相結(jié)合，即公司每季度、工程項目每月、班組每周進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果實行逐級審查，逐級上報。

考核結(jié)果可分為：1、傷亡指標(biāo)：低于指標(biāo)、超過指標(biāo)兩個等級。2、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)考核分為：優(yōu)良、合格、不合格三個等級（同“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”）。

公司每季、工程項目每月公布安全管理目標(biāo)考核結(jié)果，工程項目部要利用黑板報或圖表在工地登記。

四、安全教育培訓(xùn)計劃

強化安全意識教育，牢固樹立以人為本的安全理念，建立健全安全教育制度和安全培訓(xùn)制度，增強施工從業(yè)人員的安全意識和從業(yè)素質(zhì)，要把抓好崗前安全教育培訓(xùn)工作放到安全生產(chǎn)的重要議事日程上，制定好安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)計劃。今年春節(jié)過后，公司先組織各分公司和工程項目部的安全管理人員集中培訓(xùn)，今年下半年，再以分公司為單位組織作業(yè)人員集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全知識、安全技術(shù)。培訓(xùn)時間按照《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》執(zhí)行，各分公司，工程項目部每半年要組織管理人員和作業(yè)人員分別進(jìn)行教育培訓(xùn)，要根據(jù)本身實際及工程項目的施工特點和各工種施工的不同情況有計劃安排人員培訓(xùn)，培訓(xùn)時間按《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求。培訓(xùn)內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全知識、安全技術(shù)操作、重大危險源教育、事故應(yīng)急救援預(yù)案教育和實地救援演練。分公司、工程項目對新工人和換崗工人上崗前，要進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能上崗。

各分公司、工程項目部要根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，有計劃組織安全管理人員、各特殊工種人員參加當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)。公司將根據(jù)安全生產(chǎn)需要，分期分批組織未取得安全生產(chǎn)考核合格證的三類人員參加省建設(shè)廳的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。下半年組織分公司、工程項目部未取得專業(yè)崗位證書和技能操作證書的人員參加職業(yè)培訓(xùn)。工程項目部要建立健全班前安全活動制度和安全技術(shù)交底制度，每天上班前進(jìn)行15—20分鐘有針對性的安全提示交底教育，以增強工人的安全責(zé)任意識和防范能力。

五、安全生產(chǎn)資金投入計劃

為保障從業(yè)人員的作業(yè)條件和安全作業(yè)環(huán)境，防止安全事故的發(fā)生，公司建立了安全資金保障制度。今年一月，公司制訂了2018年度安全生產(chǎn)資金投入計劃，并下達(dá)到各分公司。2018年度公司計劃完成施工總產(chǎn)值21.8億元，按施工總產(chǎn)值的安全生產(chǎn)投入所占的額度2%提取作業(yè)環(huán)境及施工措施所需的資金約為4360萬元，下達(dá)到各分公司的安全資金指標(biāo)如下：廣州分部計劃完成施工產(chǎn)值20000萬元，投入安全資金400萬元；深圳分公司計劃完成施工產(chǎn)值30000萬元，投入安全資金400萬元；珠海分公司計劃完成施工產(chǎn)值30000萬元，投入安全資金600萬元；惠州分公司計劃完成施工產(chǎn)值8000萬元，投入安全資金160萬元；中山分公司計劃完成施工產(chǎn)值5000萬元，投入安全資金100萬元；湛江分公司計劃完成施工產(chǎn)值20000萬元，投入安全資金400萬元；梅錄分公司計劃完成施工產(chǎn)值15000萬元，投入安全資金300萬元；吉兆灣分公司計劃完成施工產(chǎn)值5000萬元，投入安全資金100萬元；海南分公司計劃完成施工產(chǎn)值10000萬元，投入安全資金200萬元；茂名分公司計劃完成施工產(chǎn)值15000萬元，投入安全資金300萬元；武漢分公司計劃完成施工產(chǎn)值3000萬元，投入安全資金60萬元；陽江分公司計劃完成施工產(chǎn)值10000萬元，投入安全資金200萬元；清遠(yuǎn)分公司計劃完成施工產(chǎn)值20000萬元，投入安全資金400萬元；云浮分公司計劃完成施工產(chǎn)值7000萬元，投入安全資金140萬元；肇慶分公司計劃完成施工產(chǎn)值20000萬元，投入安全資金400萬元。各分公司應(yīng)根據(jù)公司下達(dá)的安全資金計劃再制訂具體的投入計劃和保障措施，確保安全資金百分百地投入到工程項目中。公司和分公司均應(yīng)在財務(wù)管理中單獨列出安全生產(chǎn)資金項目清單，應(yīng)設(shè)置專項存款賬戶，嚴(yán)禁挪作他用和不按規(guī)定投入。同時，工程項目要建立安全生產(chǎn)投入臺帳，投入有記錄，支出有登記。公司每半年根據(jù)施工項目的實際情況，對安全資金進(jìn)行調(diào)整，年終對資金的投入和實施狀況進(jìn)行評估，公司技術(shù)質(zhì)安部門、財務(wù)部門、工會每年終組織分公司、工程項目部對工地進(jìn)行一次安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用投入情況檢查核實，發(fā)現(xiàn)挪用或不按規(guī)定投入的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

六、落實措施，深入開展施工安全排查和專項治理

今年公司的安全生產(chǎn)中心任務(wù)是：繼續(xù)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》堅持“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度的實施，加強安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，實施工程項目的施工安全專項整治，要繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)檢查制度，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)排查和專項檢查。公司計劃于今年的五一節(jié)前后、安全生產(chǎn)月、國慶節(jié)前后、元旦春節(jié)春前后組織、技術(shù)質(zhì)安、生產(chǎn)經(jīng)營等部門和各分公司、工程項目部開展安全生產(chǎn)大檢查和施工安全專項整治，對施工項目的安全責(zé)任制落實、安全教育培訓(xùn)、專職安全管理人員的配備、五大員和特殊工種人員的持證上崗和深基坑、高大模板、施工用電、外腳手架、“三寶四口”、五臨邊等危險性較大的分部分項工程和起重機械設(shè)備進(jìn)行重點檢查，并列入專項整治項目。公司技術(shù)質(zhì)安部門將不定期地對施工項目進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，并建立跟蹤管控機制。公司決定于每季度組織各部門、各分公司、工程項目部人員召開一次安全生產(chǎn)、文明施工的情況總結(jié)會?？偨Y(jié)前段工作，深入地分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署下一步安全生產(chǎn)工作，每半年組織公司各部門、各分公司、工程項目部人員召開一次安全生產(chǎn)文明施工研討會，研究探討經(jīng)驗和方法，找出差距，明確努力方向。為著眼從提高我公司安全生產(chǎn)管理水平出發(fā)，公司定于每半年組織各分公司、工程項目主要管理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)范和上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的通知文件，從而增強安全管理人員的安全責(zé)任意識。各分公司要針對安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，制訂具體的監(jiān)管措施，開展安全巡查和專項檢查，每個月要組織各工程項目的有關(guān)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)文明施工排查和專項整治，每月召開一次安全生產(chǎn)文明施工情況匯報會，匯報總結(jié)前段工作，找出和分析存在問題，研究改進(jìn)措施。分公司專職安全管理人員要堅持每天深入工地巡查督促，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責(zé)令工地組織整改，進(jìn)一步建立完善工地的監(jiān)督管理機制。工程項目部要根據(jù)工程項目的施工特點，采取有效的管理措施，項目專職安全管理人員要堅持每日巡查匯報的良好習(xí)慣。工地要建立每天下午集中進(jìn)行30--40分鐘的安全管理情況匯報總結(jié)，找出存在問題，及時組織整改。工程項目部要根據(jù)項目的特點編制好施工組織設(shè)計和各種專項施工方案，按要求對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，五大員和特殊工種人員必須持證上崗，要加強施工現(xiàn)場及項目經(jīng)理、專職安全員的動態(tài)監(jiān)督管理。要建立健全工傷事故檔案，做好各種安全資料整理編制歸檔工作。

七、加強文明施工管理

文明施工管理是企業(yè)安全管理的一個重要組成部分。搞好文明施工管理，是推進(jìn)我公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的步伐。目前，文明施工管理仍是我公司的一個薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)于工程項目管理人員對文明施工重要性認(rèn)識不足，管理力度不夠，措施不力。為了加強文明施工建設(shè)，強化現(xiàn)場文明施工管理，公司將實施如下文明施工計劃：

1、各分公司、工程項目部要成立創(chuàng)建安全文明工地的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體的措施和實施方案，并指定專人具體負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人要引起高度重視，要狠下決心抓好文明施工管理和各項措施的落實，要在短時期內(nèi)改變工地的面貌。

2、要加大文明施工的管理力度，尤其要加大文明施工措施費的投入，各分公司、工程項目部要制訂安全文明措施費投入計劃，并按計劃投放到各工程項目中去，分公司要做好計劃實施的監(jiān)控工作，嚴(yán)禁挪用和不按規(guī)定投入。

3、要大張旗鼓地開展安全生產(chǎn)文明施工的宣傳教育。各分公司、工程項目部要利用工地醒目位置設(shè)置宣傳專欄和黑板報，大力宣傳安全生產(chǎn)的有關(guān)方針政策、法律、法規(guī)和安全知識，頌揚先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，批評盲目指揮和違章作業(yè)，從而增強施工人員的安全意識，確保施工現(xiàn)場的安全。

4、為了保障施工作業(yè)人員的身體健康，按《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，公司已制定了職業(yè)危害防治措施，并于二OO四年頒布實施。